巡察工作开展以来，市体育局党组高度重视，围绕巡察反馈6个方面，43项问题，坚持问题导向，逐项整改落实，取得了一定成效。截至9月18日，共有38项反馈问题已整改到位，有5项问题还需长期解决。
一、提高政治站位，压实工作责任
一是提高思想认识，坚决履行整改责任。巡察组所提出的意见实事求是、客观全面，非常中肯地指出了市体育局6个方面43项问题，暴露了体育局工作中的短板和不足，对于巡察组反馈的问题，市体育局党组充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性，照单全收，把落实整改工作作为提高市体育局各项工作水平、保障全市体育事业持续健康发展的必然要求，坚决整改落实。
二是层层传导压力，压实工作责任。局主要负责同志认真履行第一责任职责，7月28日、8月1日主持召开专题会议，调度推进整改工作，对重大问题亲自督办、重点环节亲自协调，充分发挥了“头雁引领”示范作用。局党组成员结合分管工作严格履行整改落实责任，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从自身做起当好表率。9月16日，召开市体育局巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员严肃开展批评和自我批评。9月11日，局直属机关党委召开扩大会议，对各支部委员、党小组长开展业务培训。先后多次召开巡察整改推进会议，对具体整改任务安排部署，形成了以上率下、层层抓落实的良好局面。
三是按照整改方案，认真抓好整改落实。局党组对照整改台账，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，挂图作战、倒排工期、有序推进，整改一项销号一项，推动整改工作落实落细落地。
二、坚持问题导向，逐项整改落实
（一）思想建设不重视，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实意识形态责任制不力
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。（1）学习形式单一，集体学习一人读大家听，未结合体育工作特点深入学习的问题。
整改情况：一是丰富学习形式。制定印发了《关于进一步规范市体育局党员学习教育的通知》，进一步规范学习内容、学习形式，对集体学习、党小组研讨、主题党日、廉政自省日、网上学习等学习教育活动提出了“七个有”明确要求。二是提升学习效果。8月16日，组织各党支部召开党小组会议，传达学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，组织党员围绕学习内容研讨交流。将继续采取每月第一周集中学习，第二周召开党小组会研讨形式，引导党员交流学习心得，巩固学习成果。三是抓好深度融合。既抓好政治理论知识学习，又结合体育工作实际搞好创新，进一步深化“党旗党徽亮赛场”等体育特色学习教育活动。在“沂河体育节”等重大赛事活动现场悬挂“党建引领 体育争先”等宣传横幅、宣传空飘，推动理论学习和业务工作双促进、双提升。
（2）学习氛围不浓，在局官网及办公区等显要位置没有宣传专栏和主题内容的问题。
整改情况：一是加强学习型机关建设。将政治理论学习作为学习型机关建设重要内容，在局官网设置了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣传专栏，及时转载时政新闻和理论文章。抓好“学习强国”学习平台应用工作，定期通报督促学习。用好“山东e支部”、“沂蒙机关党旗红”等平台，及时转载新闻、文章，营造了浓厚学习氛围。二是层层压实责任。局党组把组织党员学习教育、坚定党员理想信念作为重要政治任务，发挥党组成员的示范带头作用，带头参加学习教育活动。局直属机关党委加强日常督导，抽查各支部“三会一课”组织学习教育情况，在局机关党委会议上通报抽查情况，指明问题、责令改正。各党支部充分发挥教育管理党员的主体作用，开展了党的十九大精神补学活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。三是充分调动学习积极性。运用好检查考核指挥棒作用，规定党员每月10号前把《党员奉献积分申报表》报各支部备案，把参加学习教育、“学习强国”积分等纳入了党员奉献积分制管理，作为评先树优的重要依据，充分调动起党员干部职工参加学习教育的积极性和主动性。
（3）学习有安排、无落实，所属4个支部都没有完成党组十九大学习计划，有的支部仅集中学习了1次的问题。
整改情况：一是组织补学。制定印发了《关于进一步增强党的十九大精神学习有效性的通知》，局机关党支部8月16日党小组会，传达学习《党的十九大报告解读》，9月4日，集中观看《回望十九大》学习视频。市体校党支部8月15日集中学习《党的十九大报告解读》，9月6日，集中学习《把党的十九大精神学懂弄通做实》理论文章。市体育中心党支部9月4日，传达学习《党的十九大报告解读》。二是加大督导力度。局直属机关党委按照党员学习教育计划，抓在日常、严在经常，督促各支部保质保量完成上级党委和局党组部署的学习任务。三是加强支部建设。制定了《市体育局党支部标准化建设工作手册》，把抓好支部书记作用发挥作为重中之重，明确支部书记职责要求，推进支部标准化建设，打造过硬支部，确保上级各项部署安排落实到位，坚决防止搞变通、打折扣。
（4）机关和体校支部14名党员领导干部学习十九大心得体会涉嫌抄袭网络文章的问题。
整改情况：一是端正态度。对党员干部学习十九大心得体会进行了全面排查，组织各支部召开专题会议，在会上涉嫌抄袭的同志作了检查。二是抓好整改。制定《关于进一步增强党的十九大精神学习有效性的通知》，组织各支部对照局机关党委下发的《党的十九大报告解读》进行了补课，涉嫌抄袭文章的同志重新撰写了学习心得体会。三是举一反三。加大日常审核把关力度，明确要求党员干部撰写心得体会、感想感悟、主题征文等，各支部、机关党委审核把关职责，确保质量，严防类似问题出现。
2.理论中心组学习态度不端正（5）2016年之前，党组中心组无学习材料的问题。
整改情况：一是严格要求，认真落实《临沂市体育局党组理论学习中心组2019年理论学习计划》，精心组织了两次党组中心组学习，严格学习制度，做好档案整理。二是吸取教训，做好党组中心组学习材料的整理归档和会议记录工作。
（6）2016年之后，党组中心组学习虽能完成规定次数但质量不高，个别党组成员学习态度不端正的问题。
整改情况：一是进一步转变学风。局党组理论学习中心组专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高认识，增强理论学习自觉性主动性。二是提高学习质量大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。根据年初制定的中心组学习计划，采取个人自学和集体学习相结合形式开展学习。三是严格执行学习制度。严格执行学习考勤、检查考核、情况报送等学习制度，学习材料及时整理归档。
3.落实意识形态工作责任制不力（7）理想信念教育缺失，2016年之前党组和各支部未开展意识形态教育的问题。
整改情况：一是局党组理论学习中心组组织学习了中央《关于加强党的政治建设的意见》，进一步提高思想认识，深刻认识意识形态工作极端重要性，牢牢把握意识形态工作主动权。组织党员干部职工集中学习《习近平：全面提高中央和国家机关党的建设质量 建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关》文章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》等篇目，教育引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制错误思想。二是强化风险意识，加强阵地管理，未发现党员干部信教情况。结合过政治生日，组织支部书记同过政治生日同志谈心谈话，加强思想交流，确保正确政治方向。
（8）2016年之后，没有定期分析研判本部门意识形态领域情况，没有做到与业务工作同部署、同落实的问题。
整改情况：一是明确工作任务。对照《中共临沂市体育局党组关于落实意识形态工作责任制的实施方案》，认真梳理体育部门意识形态领域重点工作，进一步明确了工作职责。二是压实工作责任。局党组将在每季度听取班子成员落实“一岗双责”责任清单会议上，同时听取班子成员意识形态工作情况报告，压实意识形态工作责任制。三是做好舆情管控。加大与主流媒体合作力度，利用新媒体、网络媒体宣传推广品牌赛事，“2019国际划联皮划艇静水冠军挑战赛暨第三届中国皮划艇公开赛”通过中央电视台和欧洲体育频道进行了直播。
（二）政治建设不力，党组领导核心作用弱化，贯彻落实上级工作部署不到位
1.党组领导核心作用弱化（9）政治生活不正常的问题。
整改情况：一是组织专题学习。局党组中心组专题学习了《中国共产党党组工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强了对政治生活重要性、严肃性的认识。二是严格执行制度。严格执行《临沂市体育局工作规则》《临沂市体育局“三重一大”制度》《党组议事规则》等制度，先后3次召开党组会，研究重要事项，党组议事决策成为常态。三是规范会议记录。指定专人做好会议记录，按照各项制度要求做好会议议题和记录的整理归档，会前相关会议材料报党组书记审核把关。
（10）贯彻执行民主集中制不到位的问题。
整改情况：一是加强学习。局党组理论学习中心组组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中《坚持民主集中制原则》等篇目，增强了局领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性。二是吸取教训。严格执行“三重一大”、局党组会议制度，凡属领导班子职责范围内的重大问题，如重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，要求必须召开党组会议，充分讨论，集思广益，集体研究决策。市委巡察期间，共严格按照规定，研究“三重一大”事项14项。三是率先垂范。局党组书记发挥带头作用，主持召开党组会，不搞一言堂，重要事项均经领导班子集体研究决策，增强了领导班子的凝聚力。
（11）2016年以来党组决策重大事项个别酝酿不够的问题。
整改情况：一是规范实施。严格执行《党组议事规则》《“三重一大”议事决策程序》等制度，按照集体领导和个人分工相结合的原则，凡是重大问题都遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序来研究决定。二是认真酝酿。抓好党组会议筹备和组织工作，对议题进行严格把关，会前充分征求意见、酝酿讨论，形成成熟意见或方案后再上会研究。
2.贯彻落实上级决策部署不到位（12）落实全民健身和健康中国国家战略成效不大，全市公共体育设施体系建设进展缓慢，县级“三个一”工程覆盖率为54%，乡镇“两个一”工程覆盖率仅为14.5%，远低于全省平均水平的问题。
整改情况：一是提高思想认识，增强责任感使命感。公共体育设施是整个体育事业发展的基础和载体，是落实全民健身和健康中国国家战略的重要举措，对于保障民生、推动乡村振兴具有重要意义。为圆满完成《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》确定的任务目标，不断满足群众日益增长的健身需求，我市自去年开始，从推动体育事业长远、跨越发展出发，以市级奥体中心为引领，在全省率先启动了市、县、乡、村公共体系设施建设工作，得到省局领导的高度认可。二是积极协调推进，加快建设步伐。制定了《关于做好<山东省全民健身实施计划（2016-2020年）>中期评估工作的通知》（临政办字〔2018〕100号）和《临沂市公共体育设施建设台账》并报市政府审核印发，并将其列入《2019年市政府工作报告》重点任务；市政府每周一调度，一月一通报，在9月5日召开的全市公共体育设施建设推进会议上，刘艳芬局长作了情况通报，部分县区进行了交流发言，张玉兰副市长作了重要讲话，对工作推进具有重要意义；积极列入市政协年度视察计划，8月29日市政协组织到郯城县开展了调研，拟于9月中下旬到临沭县开展视察，必将对工作产生积极的推动作用。三是加大督导调度，确保完成任务。建立了《公共体育设施建设领导班子成员包县区责任制》，从局领导到科室负责同志，多次到所包县区进行实地办公，加快推进建设进度。同时，坚持日常督导、专项督导和集中督导相结合，每周一调度，每月一通报，根据《政府工作报告》第三方评估要求加大推进落实力度，将其纳入各县区体育工作年度考核重点内容，确保2019年底前完成县级“三个一”和乡镇“两个一”总任务量的60%。目前，全市县级全民健身中心建成2个，在建8个；县级公共体育场建成5个，在建4个；县级体育公园建成7个，在建5个。乡镇灯光篮球场完成建设66个，乡镇多功能运动场完成建设63个，完成率分别为40%和38%。
（13）贯彻落实市政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》措施不够得力，产业体系不健全，2017年全市体育服务业总产出40.25亿元、增加值16.53亿元，占全市体育产业比重分别为30.5％、46.6%，低于全省14.5、13个百分点的问题。
整改情况：一是放大自身优势，加强政策引导，扶持发展体育用品制造业。9月5日，组织连胜体育、瑞健特体育、山东森林雪体育用品有限公司积极参与2019年亚洲户外用品展，通过国际展会宣传，推广我市产业品牌。通过积极申请，为蒙山国家健身步道、侯冰君弘篮球训练营、亲情沂蒙彩虹运动休闲特色小镇等三个项目积极争取省级体育产业引导资金80万元，推动产业项目发展。二是加快发展体育竞赛表演业。8月份以来，先后举办2019 ICF皮划艇世界冠军挑战赛暨第三届中国皮划艇公开赛、山东省万人游泳系列赛（临沂站）暨第六届横渡沂河大奖赛、“红色之旅、逐梦骑行”全国革命老区自行车挑战赛、2019中国临沂摩托艇公开赛、山东省第九届全民健身运动会“万人骑行”蒙山站自行车比赛等国际级、国家级大赛。通过举办高品质赛事，拉动我市竞赛表演业的发展。目前2019年临沂国际马拉松进入筹备阶段，届时通过全民参与大型赛事的氛围，进一步推广城市名片。三是出台《关于大力发展体育旅游的实施意见》，推动体育旅游深度融合发展。利用各县区自然风貌及体育赛事的特点，组织筛选中国沂河体育节、临沂蒙山旅游度假区等16个项目申报2019年国家级体育旅游精品赛事、景区、线路及目的地。通过积极争取国家级体育旅游品牌，进一步培育和提升我市体育旅游业的发展。四是奥体中心项目稳步推进。8月13日，发布PPP社会资本方需求公示。8月20日发布PPP社会资本方资格预审。9月18日PPP资格进入预审阶段。五是深化社会力量办体育改革。2017年9月，国家体育总局与浙江省政府在温州市签署开展社会力量办体育试点的框架协议，温州市成为全国首个社会力量办体育试点城市。2018年12月，市体育局到温州学习社会力量办体育“温州模式”，调研论证符合临沂体育发展实际的体育改革。2019年1月，经市体育局报送，市委深改委第一次会议审议确定“社会力量办体育”为《2019年度市直部门自选重点改革事项》之一。列入改革事项后，起草小组结合我市实际起草《临沂市关于开展社会力量办体育工作实施意见》（征求意见稿），先后三次征求了宣传部、发改委、民政局等31家部门单位意见，经多次专题会议研究，形成了《临沂市关于开展社会力量办体育工作实施意见》（讨论稿）。根据市委深改委《关于召开部门改革工作座谈会的预备通知》要求，《临沂市关于开展社会力量办体育工作实施意见》（讨论稿）将作为会议一项议题提报大会审议，经审议通过后印发实施。
3.党内政治生活不严肃（14）民主生活会不严肃的问题。
整改情况：一是党组理论学习中心组组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高了对民主生活会重要性、严肃性认识。二是认真召开局巡察整改专题民主生活会。严格按照民主生活会程序，制定了内容详细、符合实际的民主生活会方案，局领导班子对照检查材料由党组书记主持撰写，局领导班子成员认真撰写个人发言材料，报局党组书记审核把关。会上，局领导班子成员严肃开展了自我批评，相互之间提出了2条批评意见，直截了当、直奔主题，指出个人具体问题、提出改进建议。三是吸取教训、举一反三。认真做好会议记录、档案材料整理归档等工作，进一步提高民主生活会和党内政治生活的规范性。
（15）“双重组织生活”不严肃的问题。
整改情况：一是加强学习。局党组理论学习中心组组织学习了市委市直机关工委《关于进一步规范党员领导干部参加组织生活的通知》，进一步明确了党员领导干部参加组织生活的具体要求，增强了领导干部以普通党员身份参加组织生活的思想认识。二是规范程序。制定各支部组织生活会流程，要求各支部组织生活会前制定具体方案报局机关党委审核备案，按规定组织好学习教育、谈心谈话、征求意见、撰写材料、批评和自我批评等环节。三是强化督导。局直属机关党委将加强督导力度，在组织生活会前审核会议方案、个人对照检查材料，会后做好会议记录，督促各支部报送《党员领导干部参加组织生活会记录报告单》。
（三）组织建设不规范，执行人事管理制度不严格
1.组织人事管理不严格
（16）长期不轮岗的问题。
整改情况：一是进一步提高干部队伍建设重要性认识。及时传达全市公务员工作会议精神，局党组理论学习中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是市体育局行政科室较少，计划将行政科室与事业单位科室统筹轮岗工作，目前事业单位科级干部因事业单位改革人事冻结暂无法调整，待改革结束后将及时调整。
关于个别同志任职时间长达13年问题，市体育中心属公益二类事业单位，市体育局所属6个事业单位中仅体育中心1个二类事业单位，受政策限制，目前无法与其他事业单位交流任职。下一步将结合事业单位改革，在政策允许的情况下进行调整。
（17）人员混编混岗的问题。
整改情况：一是按照市委组织部有关通知，利用机关空余2名编制，遴选2名公务员，目前遴选工作正在进行中，将在一定程度上解决机关人员过少问题，减少事业编制人员占用行政岗位现象。二是深化管办分离、“一次办好”、“流程再造”等工作，推动体育改革，激发社会力量办体育热情，优化体育工作职责和岗位配置，提高工作效率。三是将通过科级干部竞争上岗、轮岗，解决局机关科级干部混岗问题，按照“三定”方案要求，明确岗位职责和权责事项。
（18）借用下属单位人员的问题。
整改情况：一是因局机关工作人员过少，短期内无法杜绝借用人员问题。因工作需要必须借用工作人员的，将严格执行市委组织部、市人社局《关于进一步规范市直机关事业单位借用人员工作的通知》等有关要求，经局党组会议研究同意后，严格按规定办理借用手续，报有关部门审批备案。二是结合科级干部调整和人员混编混岗问题整改，最大程度减少借用下属单位人员。同时，结合事业单位改革，整合部分事业单位，明确职责范围，保证正常工作开展。
关于市体育中心人员借用问题，因2013年原体育场馆拆除后，失去了其管理运营体育场馆的职能，工作人员分散使用。2017年底，根据国家和省里的要求，需组建市国民体质监测中心，我市未单独组建，工作职责交由市体育中心承担。4名负责其他工作人员为负责国民体质监测和新奥体中心建设人员；1名借用到机关人员已返回体育中心参与新奥体中心建设。
（19）未按时办理职工退休手续的问题。
整改情况：一是深入查实情况。经调查，未按时办理退休手续的同志系市体校正式职工（工人），市体校掌握该同志年龄为1966年11月，2016年11月市体校办公室根据这一情况着手办理其退休事宜时，发现因其在参加工作时，年龄有改动，造成实际年龄与身份证及档案年龄不符。市人社局认为其出生年龄为1963年9月，退休时间应为2013年10月，办理退休手续时间已超期。二是与该同志已达成退款计划，将于9月底前追回其多领的工资及公积金11.58万元。三是举一反三，严格执行人事管理有关制度。在市体校运动员、教练员招聘，教练员职称评审等工作中吸取教训，严格按照人事工作有关规定开展工作。
2.党建工作不规范（20）基层组织换届程序不规范的问题。
整改情况：一是加强学习培训。组织制定印发《市体育局党支部标准化建设工作手册》，对换届工作流程进行全面梳理。9月11日，召开局直属机关党委扩大会议，对支部党务工作者开展业务培训，要求严格按照程序执行。二是加强督促指导。局直属机关党委督促局机关党支部开展支部换届工作，加强具体指导，确保党组织换届规范、严谨、有序。三是市体校、市体育中心党支部已按规定于2019年5月进行了换届。原体校党支部副书记新当选为市体校党支部书记，党组织关系转接到市体校党支部，原体校党支部书记职务调整，不再担任市体校党支部书记，党组织关系已转接到局机关党支部。结合巡察整改落实，局直属机关党委对各支部换届工作开展了一次换届工作“回头看”，推动支部换届工作进一步规范。
（21）党员发展记录不真实。体校支部1名同志入党写实簿家庭成员信息与志愿书不一致；其2018年12月26日的转正会议记录参会人员与实际不符，经核实部分参会人员当天在外地出发或休假（如3名职工到温州出差，1名职工带薪休假）。
整改情况：一是规范党员发展流程。市体育局直属机关党委进一步加强对各支部发展党员工作的指导检查，应用好发展党员网上全程纪实公示系统，严格把好程序关口，压实工作责任。二是制定规范性文件。制定印发的《市体育局党支部标准化建设工作手册》，明确了发展党员的5大步、25小步具体要求，推动发展党员工作程序化、标准化。三是对写实记录不一致问题，市体校党支部书记对其提出了批评，该同志写明了情况，向支部作出了书面检查。局机关党委会议研究该同志转正问题，带薪休假同志因休假，电话征求其意见后，记录到会议记录本上，造成会议记录不规范。其他3名同志非机关党委委员，与召开转正会议无关。
（22）党费收缴不规范的问题。
整改情况：一是及时收缴党费。制定党费收缴制度，严格执行每月党小组会上党员自觉向党支部及时足额缴纳当月党费、每月25号前各党支部向局直属机关党委足额缴纳当月党费的党费月缴纳制度。二是开展业务培训。召开局直属机关党委专题会议，对各支部负责收缴党费的同志进行培训，传达学习局机关党委关于党费收缴规定，确保上级规定落实到位。
3.组织生活不严肃不正常（23）“三会一课”制度落实不严肃不正常的问题。
整改情况：一是开展业务培训。制定印发了《市体育局党支部标准化建设工作手册》，9月11日召开局直属机关党委扩大会议，组织各支部书记、委员参加，会上对“三会一课”记录等党内记录开展了业务培训，进一步明确了“三会一课”等党内记录标准。二是组织督导检查。局机关党委组织开展了一次党内记录抽查，对发现的各类党内记录问题，在局直属机关党委会议上作了通报，要求立即整改，下步，将坚持每月一抽查，发现问题责令整改。三是蒙山足球俱乐部党员2015年1月，已集体转到市教育局党委所属电子学校党支部。龙舟俱乐部已撤销，截止2016年8月，党员已分别转走。针对蒙山足球俱乐部、龙舟俱乐部档案整理不规范问题，深刻吸取教训，对现有支部会议记录进行了排查整改。
（24）组织生活不正常的问题。
整改情况：一是制定印发的《市体育局党支部标准化建设工作手册》对于支部组织生活会、民主评议党员和党员画像，从会前准备、召开会议、会后落实三个方面明确规定了流程和标准。二是强化督导调度。市体育局直属机关党委将按照上级规定，在主题教育期间，督导各支部扎实组织开展好制定方案、谈心谈话、批评和自我批评、民主评议党员等流程。三是抓好整理归档。市体育局直属机关党委将加强督导检查力度，督促各支部做好会议记录、档案整理工作，对党员自我批评脱离实际、相互批评浅尝辄止的，督促改正并抓好会后整改，确保取得实效。
（25）“党员画像”活动不严肃的问题。
整改情况：一是局直属机关党委督导各党支部召开支部党员大会，涉嫌抄袭的同志在会上作了检查，重新撰写了个人党员画像材料。二是制定的《市体育局党支部标准化建设工作手册》，对党员画好“三张像”提出了具体要求，规范了党员画像活动流程。三是加强督导检查。下步，在召开各类党内组织生活时，将对党员干部撰写的各类组织生活汇报材料，由各党支部、局直属机关党委分别进行审核，严格把好材料质量。
（四）作风建设存在薄弱环节，违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
1.违反财经纪律（26）大额支出管理不规范的问题。
整改情况：一是提高思想认识。9月4日、9月6日，局机关、市体校、市体育中心党支部先后组织学习了《临沂市体育局财务管理制度》，局财务管理人员重申了资金支出报销要求，对易发、多发问题进行重点分析，加深认识。二是督促财务人员提高业务能力，落实审核责任。进一步规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，对不符合要求的报销事项，一律不予入账。年底将聘请专业人员进行财务审计，确保经费支出合法合规。
关于2018年9月国民体质监测中心装饰工程款问题，经调查，合同拟制、签订实际日期均在结算验收日期之前，由于具体办理人员在填写时将“9”错写为“7”，造成日期错误，巡察期间已提供情况说明和相关证明。对具体办理人员和财务审核人员提出了批评，由具体经办人员完善了报销材料。关于2018年7月支付服装费问题，经调查，2018年5月市体育局修订财务管理制度，要求购置物品和服务等报销需提供购物审批单、询价单、发票、购物明细、相关协议等材料，具体办理人员对制度理解不到位，未提供购买合同。对具体办理人员和财务审核人员提出了批评，由具体经办人员补充完善了报销材料。关于无财务负责人签字问题，已经完善了财务管理规定，支出报销均要求财务审核签字。关于市体校2017年5月支付网球场配套及器材费用合同不规范问题，经调查，该项目于2016年11月经公开招标（询价）确定供应商，具体经办人员在签订合同时未严格按要求填写相关内容。合同材料已经完善。
（27）租车报销不规范的问题。
整改情况：一是对租车发票与租车合同、会议记录进行认真对比，找出了问题原因。其中，市体育局2016年9月、2017年9月分别支付租车费2.4万元、5.7万元附有明细，但是明细没有明确标注具体事项，没有与报销发票形成有机整体。二是市体校2017年12月支付租车费4.3万元，无租车人员明细，经调查，为2017年市体校派队参加山东省冠军赛的租车费，每次比赛秩序册都有参赛名单，当年入账时财务未作要求，未附租车人员明细，现已整改完善。2018年9月，支付租车费用2.3万元，附空白租车车票。当时采用手撕发票，部分票据没有填写。三是吸取教训，将进一步规范财务工作规章制度、车辆租赁使用制度，严格规范管理，杜绝此类情况再次发生。
（28）差旅费报销把关不严格的问题。
整改情况：一是对差旅费报销存在问题进行自查，其中2018年12月5-6日，市体育局3名人员和市财政局人员赴深圳湾体育中心考察场馆规划运营情况，报销差旅费10590元，巡察期间已按要求补附了通知截图、行程方案和考察报告；2018年5月24-26日，市体育局4名人员赴上海观摩2018中国国际体育用品博览会，报销差旅费9560元，巡察期间已按要求补附省体育产业发展服务中心通知；2018年5月21-29日，市体育局4名人员赴江苏、浙江等地考察体育场馆建设，报销差旅费14040元，巡察期间已按要求补附考察报告。二是明确标准程序，加强审核把关。组织学习《临沂市体育局财务管理制度》，进一步明确相关费用报销标准要求，消除模糊认识，提高重视程度。针对出差审核把关不严的问题，由办公室具体负责，在差旅费报销中增加了出差备案审核环节，未经备案审核的一律不予报销，进一步提高了工作的规范性。
（29）固定资产管理混乱的问题。
整改情况：一是对固定资产管理存在问题进行排查，其中2016年3-8月，市体育局先后购买办公家具8300元（书橱1组、办公桌1张、沙发1组、更衣柜1个、桌前椅1张），购买联想电脑4台16300元、打印机2台3100元，未按要求计入固定资产。巡察期间，已按要求进行整改，对办公室和财务人员进行了批评教育，将漏记资产补记入固定资产账目。市体校2016年12月窗帘款3.8万元，2017年8月工程款9.5万元，已于2019年5月补记。2018年11月购买羽毛球比赛用品用具，已完成固定资产登记。二是将继续对现有资产进行全面梳理清查，核实资产账目和现状，落实保管责任，进一步完善资产管理台账。
三是在固定资产购买、报销中增加办公室登记审核环节，实现账目和资产的准确、统一，确保固定资产入库、出库、回收、报废管理工作规范严谨。将聘请专业人员对资产台账进行核查，分类编码登记，建立电子管理系统。
（30）政府采购未履行相关手续的问题。
整改情况：一是对购买图书无采购手续问题。经查，2016年市体校为创建国家高水平基地，完善图书室阅览室，当时直接从办公经费中支出，未报采购计划。督促市体校完善三重一大制度，进一步严格物资采购管理，严格重大事项招标，规范工作程序。二是对2016-2017年物业无招标问题，2016年9月市体校搬迁，市政府要求中秋节前完成搬迁，为确保学校资产安全，经校务会研究，确定银禧物业临时负责学校的物业工作，当时已向局党组做了汇报。2018年后的物业管理，市体校均严格执行招标制度
（31）经费支出审核不严格的问题。
整改情况：一是深入查实问题。1. 临沂水上运动娱乐发展有限公司2016年1月6日凭证4.2万元，为用于赛事用房建设费用，其中木地板材料费5117元，阳光房玻璃及窗帘共31400元，购买赛事办公家具5712元；赛事用房于2019年1月在落实“清河行动”违章建筑清理中已被拆除。2016年2月支付1.09万元，其中业务接待、加班就餐费用是3938元，其他6975元为购职工过节食品费用。公司原总经理在职期内，财务管理不规范，已因涉及违法犯罪问题被批捕。2016年6月水上公司更换负责人后对财务制度进行了整改，对无明细的报销单均不予以报销，补齐并说明报销内容后方可报销。目前水上运动娱乐发展有限公司已划归市国资委管理，市体育局已将有关反馈意见转交，督促整改落实。2.市体校2018年5月购买空调事项，2017年12月12日市体校校长办公扩大会上结合元旦晚会筹备进行了讨论，未作专题研究，市体校作出了情况说明。二是加强下属单位指导检查，市体校进一步完善三重一大制度和民主决策工作机制，严格物资采购管理，严格重大事项民主决策，杜绝此类情况再次发生。
2.公共财物监管不到位
（32）公共体育设施监管不到位，更新不及时，群众反映强烈的问题。
整改情况：一是严格采购资格，确保产品质量。明确规定“投标人资格要求”：通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和GB/T28001职业健康安全认证；通过国家GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》，；所投产品必须购买人身意外伤害等保险，省级器材并获得国体认证中心（NSCC）质量认证证书。二是明确评分标准，确保售后服务。明确规定“投标企业在临沂设置营业或售后服务点，并配有专业技术、维修人员（以营业执照或办公租赁合同为准），24小时电话畅通，在接到通知后能保证8小时有回复，24小时内派员至现场免费维修和指导,得1分；保修期内，承诺每半年对所安装器材进行一次以上的普查维护，得2分（本承诺与质保金挂钩）”。三是及时维护设施，强化管理使用。市体育局根据实际需要每年定期不定期组织厂家进行巡查维修；根据12345市民热线等反映的情况，对出现损毁的器材及时派人维修，确保器材正常使用，对不属于我部门管理的内容及时转交其他部门（例如很多市民反映的五环广场球场灯光不亮的问题，属于市城管局路灯处安装负责）；对老旧破损设施积极争取资金进行更新，根据《临沂市全民健身工程建设（捐赠）管理办法》，督促各属地管理部门做好公共体育设施的管理维护工作，不断提高健身设施的管理使用效果。
（33）高危险性体育项目监管不到位，大量项目处于无证经营状态，存在严重安全隐患的问题。
整改情况：一是通过研究开展经营高危险性体育项目监管工作较好的地市，出台了《进一步加强经营高危险性体育项目监管工作的通知》。《通知》要求各县区体育部门要增强做好经营高危险性体育项目监管工作的政治责任感，牢固树立安全意识，把经营高危险性体育项目监管工作摆在重要位置，明确监管工作目标责任，要主动同当地工商行政管理部门及其他相关部门联系，获取相关信息，摸清辖区内高危险性体育项目经营场所的底数。每年两次对辖区内高危险性体育项目经营场所进行拉网式排查。要加快监管人员的培训，做好监管人员的储备。建立健全经营高危险性体育项目许可、检查、处罚工作档案管理制度，确保监管工作有档可查。对不符合安全开放条件，存在安全隐患的场馆，坚决予以停业整改，补缺补差，直至合格才能对外开放营业，决不允许带问题开放，确保安全经营。
二是9月11日至18日，全市开展经营高危险性体育项目监管工作督查。市体育局组成督查组，赴兰山、罗庄、河东、兰陵、经开、临沭、莒南、沂南、沂水、蒙阴、平邑等11个县区督查经营高危险性体育项目监管工作开展情况。并随机抽查20余家经营高危险性体育项目单位，对其是否办理经营高危险性体育项目许可证，体育设施符合相关国家标准的说明性材料以及相关合格证明，救生员、教练员、保护员等人员的资格证明，安全保障制度和措施及救生设备装备配备情况等逐一核查，对不符合标准的县区体育部门及经营场所下督办通知书，限期整改。目前新增通过经营高危险性体育项目许可证检测单位6家。三是与各县区体育部门签订《临沂市体育局经营高危险性体育项目监管责任书》。落实县区体育部门的监管责任，规范我市高危险性体育项目监督管理。
3.对下属单位监管缺位
（34）对体校监管缺位的问题。
整改情况：一是加强对体校重大事项的监管力度，督促健全了人事、财务、固定资产等管理制度。二是抓好整改落实。针对体校工程验收及质量问题，市体校进一步进行排查，已将相关问题反馈城投集团，督促解决建设遗留问题，尽早进行验收；针对公物管理混乱问题，市体校规范公共物资管理使用制度，对现有公共物资清理登记，营养品、矿泉水已发放给运动员、体校学生；针对羽毛球馆未及时投入使用问题，市体校争取落实资金40余万元，加快配套设施建设，将于近期投入使用；针对食堂财务管理混乱问题，市体校深入查找原因，进一步完善食堂财务管理，按照询价程序重新确定了供应商，改变过去做法，食堂采购支出，一律按程序凭正式发票，经体校财务室统一报销。进一步完善了食堂管理制度，严格物资采购管理，严格支出管理，杜绝廉政隐患。
（35）对下属公司监管缺位的问题。
整改情况：一是车辆拍卖严格按照公开拍卖的方式进行，符合各项规定程序。违章的问题确实造成竞价不高，2016年已对驾驶员做出处理，退回原单位。二是水上运动公司长期挂账问题，巡察组巡察期间已作出说明。临沂水上娱乐发展有限公司与临沂锦泰房地产公司（以下称锦泰房产）合同约定双方合作建设南湖心岛最南侧三层建筑物并共同进行出租，水上公司得45%租金，锦泰房产公司得55%租金，并实际拥有该建筑产权。实际操作中，由于第一任租户经营不善，中止了租赁合同，后一任租户租金从65万降到了50万。锦泰房产提出，水上公司前任领导和锦泰房产公司口头承诺对方分30万，水上公司分20万，但未能提供合同等证明材料，前任总经理已被逮捕，无法对证，租金分成比例一直没能达成一致，导致租金没转给对方（临沭锦泰房地产公司）。经公司现任总经理与其沟通后，对方同意按原合同比例进行分配。现已达成一致，从2019年开始，在正常支付给锦泰房产应得房租的基础上，利用水上公司后三年的应得租金偿还对锦泰房产的所挂账目，分三年给清。租期内再次转租问题，属以前公司负责人遗留问题，公司在2016年前管理较为混乱，原负责人对租赁户引入时，给予了较为宽松的经营策略，对转租问题允许或默许。现大部分转租问题，因公司违章建筑拆迁问题得到解决。剩下的最南侧建筑物转租问题，由于原公司负责人与锦泰房产签订合同时牵扯合并出租问题，并且产权尚在对方控制当中，按合同约定，合约到期后，须经评估方评估后，水上公司进行回购方可重新获得产权。租户由锦泰房产引入，该建筑第一个租户由于经营不善，已主动中止合同，第二个租户也难以维持，租金降低后仍面临交租困难，锦泰房产作为产权方给予租户承诺，允许其对外转租，所以对转租问题无法得到合作方锦泰房产的支持，水上公司正与锦泰房产管理人员进行积极沟通，要求其坚决履行合同内容，杜绝租期内转租问题。现水上运动公司已经划归国资委管理，市体育局已将情况转交国资委，协助做好整改落实。三是充分吸取教训，进一步加强对下属单位管理，确保各项工作有序开展。
（五）纪律建设抓得不紧，全面从严治党主体责任落实不力
1.全面从严治党主体责任落实不到位
（36）2016年之前，党组没有召开专题会议研究党风廉政建设工作，原党组书记、局长理想信念丧失，责任意识淡薄，严重违纪违法，走上犯罪道路问题。
整改情况：一是强化党员纪律规矩教育。组织“廉政自省日”活动，传达学习市委有关文件通报精神，9月14日在“中秋节”前召开专题会议，严明节日纪律，引导党员干部增强纪律意识、底线意识。二是认真筹备廉政谈话活动，局领导班子成员认真撰写个人廉政谈话汇报材料，参加廉政谈话如实汇报廉政工作。
三是深刻吸取教训。吸取案件教训，引以为戒，充分认识全面从严治党、夺取反腐败斗争胜利极端重要性、紧迫性，认真落实局党组全面从严治党主体责任重点任务分工，每季度召开党组专题会议，听取班子成员“一岗双责”清单落实情况，压实主体责任。
（37）2016年之后党组对落实全面从严治党主体责任压力传导不够，存在“上热下冷”现象的问题。
整改情况：一是传达通报。对案件通报，2017年1月23日市体校召开校务会进行了传达，市体校党支部召开全体党员大会，开展警示教育，传达了案件通报。二是压实责任。认真落实局全面从严治党主体责任重点任务分工和“三张清单”，局班子成员每季度向局党组汇报履行“一岗双责”情况，要求局领导班子成员结合主题教育、民主生活会征求意见，和分管的科室人员，每年要至少开展2次谈心谈话并做好记录，将从严治党压力层层传导、层层压实。三是组织廉政谈话。严肃认真筹备廉政谈话活动，局领导班子成员认真撰写个人廉政谈话汇报材料，切实增强了党员干部廉洁自律意识大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。
2.班子成员履行“一岗双责”不到位
（38）班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。
整改情况：一是严格落实“一岗双责”。局领导班子成员对照“三张清单”，进一步厘清了“一岗双责”责任，提高思想认识。局党组每季度召开班子成员落实“一岗双责”汇报会，会上班子成员逐项汇报落实情况，党组主要负责同志作点评，发现问题督促整改。二是落实好谈心谈话制度。要求局领导班子成员和分管的科室人员，每年要至少开展2次谈心谈话并做好记录，填写《谈心谈话记录单》备案。三是强化监督管理，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早预防、早发现、早谈话，起到惩前毖后、治病救人作用。
（六）巡察反馈问题整改不到位
（39）制定的党风廉政建设工作任务及责任分工得不到有效落实的问题。
整改情况：一是局领导班子成员对照主体责任分工和“三张清单”，进一步厘清了“一岗双责”责任，提高了思想认识。
二是加强日常督导检查。局党组每季度召开班子成员落实“一岗双责”汇报会，会上班子成员逐项汇报落实情况，党组主要负责同志作点评，发现问题督促整改，推动主体责任落实。三是进一步强化与派驻纪检监察组的请示汇报，整改期间共三次报送“三重一大”事项报告表。
（40） “三会一课”流于形式的问题。
整改情况：一是制定规范性文件。制定印发的《市体育局党支部标准化建设工作手册》，对“三会一课”召开时间、会议内容、会议流程做出了明确规定。二是开展业务培训。9月11日召开局直属机关党委会议，组织业务培训，进一步明确了“三会一课”各项要求。三是加强日常督导。开展了“三会一课”记录专项抽查，对查摆的问题，督促整改。将坚持每月底集中检查各党支部“三会一课”记录簿，发现问题及时整改。
（41）混岗现象严重的问题。
整改情况：一是充分利用机关空余2名编制，遴选2名公务员，目前遴选工作正在进行中，将在一定程度上解决机关人员过少问题。二是将通过科级干部竞争上岗、轮岗，解决局机关科级干部混岗问题，按照“三定”方案要求，明确岗位职责和权责事项。
（42）财务报销程序不规范的问题。
整改情况：一是组织学习了《临沂市体育局财务管理制度》，进一步明确相关费用报销标准要求，消除模糊认识，提高重视程度。二是严格执行财务工作纪律，年底聘请第三方进行财务审计，加强报销程序审核监管，确保不出问题。
（43）违规报销费用的问题。
整改情况：一是组织学习《临沂市体育局财务管理制度》，组织财务人员、业务人员学习了财务管理有关规定，杜绝模糊认识和违规行为。二是吸取教训，将进一步严格执行财务工作规章制度、车辆租赁使用制度，严格规范管理，杜绝此类情况再次发生。
三、巩固巡察成效，落实主体责任
目前，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，局党组将在下一步工作中始终把全面从严治党工作紧紧抓在手上，全面履行主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是严格落实主体责任。认真落实主体责任，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。四是更加自觉地接受市纪委市监委派驻十组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，把全面从严治党工作引向深入，坚持“党建引领 体育争先”，不断开创体育系统全面从严治党工作新局面，为促进全市体育事业走在前列、实现跨越发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8726837；
邮政信箱:山东省临沂市北城新区北京路17号326房间；电子信箱lystyj@ly.shandong.cn
中共临沂市体育局党组
还木有评论哦，快来抢沙发吧~